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一个建设项目要不要办环评 怎样判断?
发布时间:2021-06-01 09:19
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本文摘要:环评是一种科学方法、技术手段,主要作用是分析预测情况影响,提出预防减缓措施。它是纳入基本建设法式的其中一环,是项目施工许可前的重要环节,具有执法强制性,是执法划定必须执行的制度。《情况影响评价法》划定:情况影响评价,是指对计划和建设项目实施后可能造成的情况影响举行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良情况影响的对策和措施,举行跟踪监测的方法与制度。

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环评是一种科学方法、技术手段,主要作用是分析预测情况影响,提出预防减缓措施。它是纳入基本建设法式的其中一环,是项目施工许可前的重要环节,具有执法强制性,是执法划定必须执行的制度。《情况影响评价法》划定:情况影响评价,是指对计划和建设项目实施后可能造成的情况影响举行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良情况影响的对策和措施,举行跟踪监测的方法与制度。可是,并不是所有的建设项目都需要管理环评手续,国家制定了一个《建设项目情况影响分类治理名录》,明确了需要管理环评的工具,并划定了相关建设项目详细应该体例陈诉书、陈诉表,还是填报挂号表。

《情况影响评价法》划定:国家凭据建设项目对情况的影响水平,对建设项目的情况影响评价实行分类治理。建设单元应当根据下列划定组织体例情况影响陈诉书、情况影响陈诉表或者填报情况影响挂号表:(一)可能造成重大情况影响的,应当体例情况影响陈诉书,对发生的情况影响举行全面评价;(二)可能造成轻度情况影响的,应当体例情况影响陈诉表,对发生的情况影响举行分析或者专项评价;(三)对情况影响很小、不需要举行情况影响评价的,应当填报情况影响挂号表。然而,值得注意的是,不在名录的项目,并不代表就不需要做环评。

对于不在名录内的建设项目,由省级生态情况部门凭据建设项目详细情况提出建议,报生态情况部认定。《建设项目情况影响评价分类治理名录》划定:本名录未作划定的建设项目,其情况影响评价种别由省级情况掩护主管部门凭据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处情况的敏感性质和敏感水平提出建议,报情况掩护部认定。

对于已经纳入《建设项目情况影响评价分类治理名录》的建设项目就好说,直接按名录划定,就可以判断是体例陈诉书、陈诉表,还是填报挂号表。可是,如果项目不在名录内,应该怎么判断呢?从实操来说,不行能每遇到一个名录以外的建设项目,就问省级生态情况部门,更别说报生态情况部认定。笔者认为,判断一个项目要不要做环评,可以这么看:名录没有或名录有但模棱两可的,可以凭据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处情况的敏感性质和敏感水平综合判断。

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判断原则:一是项目名称只是一个代号,有时候并不代表什么,判断时不能只看项目名称,更重要的是要看详细的建设内容是啥。二是要坚持环评初心,凭据项目对情况的影响水平判断环评种别,对情况有一定影响的,只管按需要做环评的种别套,影响轻微的就没有须要做环评了。

对于建设内容比力富厚的项目。根据“跨行业、复合型建设项目,其情况影响评价种别按其中单项品级最高简直定”原则,看详细建设内容是什么。好比漂亮乡村提升工程,名录中没有,乍一看也没啥情况影响,但实际上它可能包罗污水处置惩罚厂、都会门路、房地产、学校、旅游开发、甚至变电站等项目。

逐个看,按品级高的套名录即可。对于建设内容比力单一的项目。看它的建设期、运营期有什么工艺,从水、气、固废、噪声等方面分析,看每个工艺会发生什么情况影响,然后对比名录中类似影响水平的项目,参照套用。

例如,室内装修,无非是噪声、固废问题,但房地产都已经改存案了,广东省也已经宽免了,所以室内装修也就没须要做环评了;人工养青蛙,可以套淡水养殖种别。对于改扩建项目。分两种情况:现有项目已管理环保验收的,按新的项目(改扩建项目)套环评种别;现有项目未管理环保验收的,属于重大变更情形的重新报批环评,不属于重大变更情形的无需报批环评,做好分析论证事情,在管理验收一并解决即可。

例如,100公里的高速公路,建设历程中建多了10公里,或有10公里偏移了100米,但没有因此发生新的敏感点,其他内容也没有变化,且对情况影响没有发生显著变化的,这种就没有须要重新办环评,在验收解决即可。但如果已履历收了,就相当于拆掉(环评不管拆)重建,则要凭据重建的建设内容重新报批重建部门的环评。


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